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醫(yī)院智慧后勤展望

發(fā)布時間:2022-08-28 來源: 中國數(shù)字醫(yī)學(xué)/柴建軍 黃發(fā)強 瀏覽量: 字號:【加大】【減小】 手機上觀看

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隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和人工智能等技術(shù)的發(fā)展,依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為全球共識。我國在“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中也提出了建設(shè)數(shù)字中國的戰(zhàn)略目標(biāo)。醫(yī)療保障作為國家的基礎(chǔ)民生服務(wù),如何通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型滿足人民日益增長的多元化醫(yī)療需求是當(dāng)前醫(yī)療機構(gòu)面臨的問題。近年來,國家衛(wèi)生健康委陸續(xù)出臺了關(guān)于加強醫(yī)院運營管理、公立醫(yī)院績效考核、智慧醫(yī)院建設(shè)等相關(guān)政策,特別是2021年國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《醫(yī)院智慧管理分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系(試行)》,從政策層面給出了推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的頂層設(shè)計指導(dǎo)原則。 醫(yī)院后勤是開展醫(yī)療活動的支持 和保障系統(tǒng),后勤服務(wù)質(zhì)量、效率、成本等都關(guān)系到醫(yī)院的整體運營能力和綜合競爭力。醫(yī)院后勤智慧管理是智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分,是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

1 中國醫(yī)院后勤智慧化發(fā)展歷程

隨著智慧醫(yī)院評審細(xì)則的陸續(xù)發(fā)布及醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策的持續(xù)出臺,醫(yī)院后勤管理受到高度重視。如何通過智慧化的手段降低后勤運營成本、提升服務(wù)效率和服務(wù)滿意度,成為醫(yī)院提升運營管理中一個重要板塊。 中國醫(yī)院智慧后勤探索從當(dāng)初的子系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展到當(dāng)前醫(yī)院后勤智慧管理平臺的建設(shè),基本上可以分為3個階段。

1.1 2014年—2017年初,后勤子系統(tǒng)信息化建設(shè)

2014年,中央財政安排2.2億資金支持原國家衛(wèi)生計生委(管)醫(yī)院建筑能耗監(jiān)管系統(tǒng)項目。為確保醫(yī)院建筑能耗監(jiān)管系統(tǒng)項目實施程序、建設(shè)質(zhì)量以及資金使用情況符合國家有關(guān)規(guī)定,并運行使用良好,原國家衛(wèi)生計生委辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展國家衛(wèi)生計生委(管)醫(yī)院建筑能耗監(jiān)管系統(tǒng)項目驗收工作的通知》(國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2017〕787號)。2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕67號)[ 1 ](以下簡稱67號文件)出臺之前, 醫(yī)院智慧后勤探索主要是一些子系統(tǒng)信息化的建設(shè),以能耗監(jiān)測系統(tǒng)和后勤報修、巡檢等細(xì)化管理模塊建設(shè)為主。 絕大部分醫(yī)院按照行業(yè)主管部門的要求,先行建設(shè)了能耗監(jiān)測系統(tǒng)。同時在服務(wù)滿意度匹配最強的報修、巡檢等后勤服務(wù)上開展信息化建設(shè),將原來后勤服務(wù)管理過程的“黑匣子”透明化,從下單、派單,到現(xiàn)場處理、效果反饋等進(jìn)行過程管理,將問題接單效率及處理效率等作為績效考核指標(biāo),大大提升了服務(wù)滿意度。 從2016年開始,在中國醫(yī)院協(xié)會之外,陸續(xù)成立了一些醫(yī)院后勤管理有關(guān)的協(xié)會,行業(yè)交流逐漸豐富起來。該階段行業(yè)交流主題基本圍繞能耗監(jiān)測和報修信息化等方面開展。

1.2 2017年—2019年,后勤一站式服務(wù)中心建設(shè)

隨著國務(wù)院辦公廳67號文件出臺,明確提出醫(yī)院后勤管理提升的3個方向,即后勤一站式服務(wù)中心探索、社會化外包、 萬元收入能耗支出。行業(yè)探索呈現(xiàn)出從認(rèn)知到實踐的升級。 政府部門先后出臺了相關(guān)政策,如國家衛(wèi)生健康委辦公廳出臺的《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn) 工作管理指南(試行)》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指 南(試行)》等。 隨著政策對后勤管理探索方向 的進(jìn)一步明確,加之醫(yī)院在之前信息化系統(tǒng)探索中所遇到的系統(tǒng)割 裂、無法有效分析數(shù)據(jù)等問題,如何打造后勤的一站式服務(wù)中心,將醫(yī)院后勤管理核心的安全、效率、 滿意度、成本等進(jìn)行充分整合,實現(xiàn)業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)的打通,并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化管理制度及流程,成為醫(yī)院后勤管理提升的普遍共識。 醫(yī)院層面的實際探索也積極圍繞著一站式服務(wù)中心的打造展開, 一站式服務(wù)以智慧化、信息化為抓手,把原來后勤相對分散的系統(tǒng)、 業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等進(jìn)行有效的整合,在一個統(tǒng)一的架構(gòu)體系下開展業(yè)務(wù), 后續(xù)后勤有關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)數(shù)據(jù)要能夠在一站式服務(wù)中心進(jìn)行有效沉淀,基于該沉淀數(shù)據(jù),開展標(biāo)準(zhǔn)工時、能耗定額、能耗排名等績效管理手段。 在落地探索層面更多呈現(xiàn)的是將后勤的能耗監(jiān)測、報修巡檢管理、變配電空調(diào)系統(tǒng)等綜合監(jiān)控進(jìn)行有效打通。

1.3 2020年至今,高質(zhì)量發(fā)展、運營、建設(shè)后勤智能綜合管理平臺

“三位一體”的智慧醫(yī)院評價標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,明確提出公立醫(yī)院的運營要求,醫(yī)院發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張階段到了精細(xì)化管理階段,政策明確提出建設(shè)后勤智能綜合管理平臺,要構(gòu)建后勤智慧大腦,要搭建頂層架構(gòu)支撐智慧醫(yī)院落地,要以生態(tài)合作的方式,通過后勤運營平臺的搭建,再逐步接入各后勤業(yè)務(wù),奠定醫(yī)院智慧運營管理的數(shù)字和計算能力基礎(chǔ)。 有關(guān)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展各項政策的出臺,如國務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕18號)[2];國 家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(2021—2025年)的通知》 (國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕27號)[3];財政部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于組織申報中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目的通知》(財辦社〔2022〕7號)[4]等均對醫(yī)院后勤改革提出了具體的發(fā)展目標(biāo)。 將醫(yī)院后勤管理明確納入智慧醫(yī)院的頂層架構(gòu)中,統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施。公立醫(yī)院明確提出運營管理目標(biāo)和運營管理的基本載體, 即統(tǒng)一規(guī)劃的運營管理平臺開始 成為醫(yī)院管理提升的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很多醫(yī)院設(shè)立專項資金進(jìn)行分布建設(shè)。

智慧服務(wù)和智慧管理的量化發(fā)展考核要求,促使智慧醫(yī)院規(guī)劃作為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的一項基本任務(wù) 在開展。同時隨著智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理等評審細(xì)則的發(fā)布,醫(yī)院的規(guī)劃探索也緊緊圍繞有關(guān)考核指標(biāo)開展。再加上公立醫(yī)院績效考核及排名等評審,醫(yī)院對萬元收入能耗支出等指標(biāo)的關(guān)注度也逐漸提高。

2 醫(yī)院智慧后勤發(fā)展展望

2.1 醫(yī)院智慧后勤建設(shè)發(fā)展階段分析

概括地講,醫(yī)院智慧后勤發(fā)展會經(jīng)歷自動化、信息化、數(shù)字化等過程,并最終步入智能化。 

(1)自動化階段是現(xiàn)代醫(yī)院后勤的初級階段,其特點是大量設(shè)備系統(tǒng)的自動化控制、運行和監(jiān)測, 典型特征是PLC控制技術(shù)的應(yīng)用和單 一設(shè)備系統(tǒng)的自我監(jiān)控,但設(shè)備大都相互隔離,沒有形成完整系統(tǒng),而且數(shù)據(jù)類型單一,沒有或只有少量數(shù)據(jù)存儲,完全不具備自動分析功能,依然需要手動記錄部分信息。 

(2)隨著互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起,醫(yī)院后勤發(fā)展進(jìn)入了信息化階段。該階段的主要標(biāo)志是PC端軟件技術(shù)的廣泛應(yīng)用,大量常規(guī)且重復(fù)性高的工作逐漸由計算代替,軟件起到了記錄信息、規(guī)范 流程、控制節(jié)點等基礎(chǔ)作用,并基 于初級物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的自動獲取和存儲,簡單地說就是實現(xiàn)了“電子化”“無紙化”辦公。但軟件系統(tǒng)大都只具備單一模塊化功能,不同軟件之間相互隔離;實時性和穩(wěn)定性欠佳,不支持移動辦公;缺少全局視野的系統(tǒng)性規(guī)劃;數(shù)據(jù)量相對較小,數(shù)據(jù)格式以關(guān)系型數(shù)據(jù)庫為主,只提供簡單的增、刪、改、查等初級功能,基本不具備分析和挖掘功能。 

(3)移動互聯(lián)網(wǎng)、5G的面世及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,將醫(yī)院后勤帶入了數(shù)字化階段,標(biāo)志性特征是移動辦公和海量數(shù)據(jù)沉淀。 先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)和無線傳輸技術(shù)大力拓展了設(shè)備設(shè)施監(jiān)控檢測的范疇, 不僅使原本自帶的關(guān)鍵信息實現(xiàn)了高速實時獲取,同時也讓第三方人 員方便根據(jù)不同需求快速獲取其他關(guān)鍵數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)類型豐富、數(shù)據(jù)體量大是其主要特征。軟件系統(tǒng)逐漸向系統(tǒng)化、全局化方向發(fā)展,平臺化思維興起,數(shù)字孿生概念深化, 初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)建模和挖掘。面對海量數(shù)據(jù),基于大數(shù)據(jù)架構(gòu)的處理系 統(tǒng)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和5G實現(xiàn)了移動辦公,將大量原本需要在PC端才能完成的工作轉(zhuǎn)移到了以手機為主的移動端, 也讓多人線上協(xié)同辦公變?yōu)榭赡堋?/p>

(4)智能化階段可以說是所有行業(yè)的最終歸宿,醫(yī)院后勤也不例外。醫(yī)院后勤當(dāng)前還只是處于智能化的初級階段。智能化的前提是全面有效的數(shù)據(jù)、智能化算法和強大的硬件系統(tǒng),三者缺一不可,而這其中智能算法又是關(guān)鍵核心。機器學(xué)習(xí),特別是深度學(xué)習(xí)的快速發(fā)展為智能化落地帶來了曙光?;谏疃葘W(xué)習(xí)的方法是當(dāng)前最前沿的智能科技,其理論體系已經(jīng)基本完備,在自然語言處理和計算機視覺方向已經(jīng)有了較成功的應(yīng)用。強化學(xué)習(xí)是未來發(fā)展的一個重要方向, 它使機器具備自我模擬、自我訓(xùn)練、自我測試能力,在大幅減少人工干預(yù)的情況下快速達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),具備自動判斷、決策和執(zhí)行能力。這些技術(shù)將在醫(yī)院后勤領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,是智能化階段的關(guān)鍵。當(dāng)前智能化現(xiàn)狀可以概括為以IT技術(shù)和無線傳輸技術(shù)為基礎(chǔ),同時融 入最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)全業(yè)務(wù)打通的運行、監(jiān)控、管理和數(shù)據(jù)收集工作,在此基礎(chǔ)上引入大數(shù)據(jù)分析及人工智能技術(shù)(AI),對各類數(shù)據(jù)實現(xiàn)多維度智能分析,輸出有效決策并 執(zhí)行,使整個系統(tǒng)不斷迭代更新,真正實現(xiàn)感知、決策與執(zhí)行的統(tǒng)一。 總結(jié)而言就是利用高科技手段、 先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理方式、 專業(yè)的團(tuán)隊,重新打造后勤業(yè)務(wù);匯 聚IT技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、管理學(xué)等眾多領(lǐng)域的優(yōu)秀人才, 以醫(yī)療后勤運營管理為靶心,以安 全、穩(wěn)定、高效、科技、創(chuàng)新為目標(biāo),為醫(yī)療后勤提供最先進(jìn)的智能化管理解決方案。

2.2 醫(yī)院后勤智慧化建設(shè)要做好頂 層規(guī)劃和持續(xù)運營

醫(yī)院后勤業(yè)務(wù)雜、系統(tǒng)多、專業(yè)強。目前主要以獨立的自動化系統(tǒng)和信息化系統(tǒng)為主。例如,醫(yī)院中控室按照國家 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),各項系統(tǒng)將近40余項,醫(yī)院后勤設(shè)備及樓宇自動化系統(tǒng)10余項,各類信息化系統(tǒng)如報修、運 送、醫(yī)廢等標(biāo)準(zhǔn)不一,形成了大量的信息孤島,導(dǎo)致實際工作中的應(yīng)用效果并不理想。據(jù)統(tǒng)計,我國醫(yī)院建筑中BAS的使用狀況為:處于癱瘓和停用的占45%,正常運行的占30%,部分癱瘓的占20%。在正常運行的BAS當(dāng)中,進(jìn)行保養(yǎng)的只占76%[5],所以醫(yī)院后勤智慧化建設(shè)需要做好頂層規(guī)劃和持續(xù)運營優(yōu)化,重點做好以下5個方面。

2.2.1 打通信息孤島并實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通

在醫(yī)院智慧管理分級評估標(biāo)準(zhǔn)中依托醫(yī)院管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動是評估的核心要求。通過信息的互聯(lián)互通,可以實現(xiàn)多場景、多業(yè)務(wù)的協(xié)同和聯(lián)動,提高工作效率。例如,醫(yī)院后勤一站式服務(wù)就是通過建立一站式管理平臺,打通報修管理、保潔服務(wù)管 理、運送管理、安保管理、投訴處理等系統(tǒng),通過工單流轉(zhuǎn)實現(xiàn)多業(yè)務(wù)的協(xié)同高效,提升臨床滿意度,見圖1。

2.2.2 基于大數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)精細(xì)化管理和量化績效考核

隨著大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)的價值引起廣泛的關(guān)注?;诖髷?shù)據(jù)分析幫助醫(yī)院實現(xiàn)精細(xì)化管理是醫(yī)院開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵手段。例如,在醫(yī)院的能源管理方面,基于能源數(shù)據(jù)的采集和分析,可以幫助醫(yī)院開展科室能耗計量與考核,提升科室節(jié)能意識。同時通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化設(shè)備運行策略,實現(xiàn)設(shè)備運行節(jié)能?;?在部分醫(yī)院的驗證效果,綜合節(jié)能率在5%左右,幫助醫(yī)院更好地完成萬元收入能耗支出的考核目標(biāo)。


2.2.3 物聯(lián)網(wǎng)、 5G和BIM技術(shù)的應(yīng)用,保障醫(yī)院安全生產(chǎn)

通過5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對醫(yī)院的BA(變 配電、空調(diào)、電梯、給排水、正負(fù) 壓等)、視頻監(jiān)控、消防報警、門 禁、車輛管理、應(yīng)急報警等系統(tǒng)進(jìn)行整合,所有數(shù)據(jù)接入醫(yī)院集中監(jiān)控中心,實時監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,并通過電腦、App、短信等方式及時預(yù)警,實現(xiàn)對全院所有設(shè)備和安防, 消防的實時感知、動態(tài)檢測和提前預(yù)警。 通過BIM技術(shù)為醫(yī)院構(gòu)建精細(xì) 化的空間和設(shè)備設(shè)施模型,并通過 物聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)對設(shè)備設(shè)施管理、 室內(nèi)定位、能源管理、綜合監(jiān)控、 安防監(jiān)控、消防告警等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)打通,打造數(shù)字孿生醫(yī)院,實現(xiàn)全院設(shè)備與安全消防的可視化管理, 見圖2。

2.2.4 通過人工智能技術(shù)的應(yīng)用幫助醫(yī)院后勤提供個性、高效的服務(wù)體驗

人工智能的應(yīng)用目前已經(jīng)在很多醫(yī)院開始嘗試,如通過機器人開展物流配送、導(dǎo)診、院內(nèi)導(dǎo)航、 保潔等服務(wù);隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展,將來會產(chǎn)生更多、更智能的服務(wù)場景,滿足患者及醫(yī)護(hù)人員的個性化、高品質(zhì)服務(wù)需求。

2.2.5 數(shù)據(jù)驅(qū)動服務(wù)場景持續(xù)優(yōu)化以實現(xiàn)醫(yī)院后勤的降本增效

智慧化建設(shè)不是簡單的信息系統(tǒng)建設(shè), 是真正的以數(shù)字驅(qū)動業(yè)務(wù)優(yōu)化,對傳統(tǒng)管理模式、業(yè)務(wù)模式、服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新和重塑,提升醫(yī)院后勤的質(zhì)量和效率,降低運營成本。涉及醫(yī)院的組織變革、管理方式變革、流程優(yōu)化、崗位素質(zhì)模型調(diào)整、績效調(diào)整等。這一切都要依靠數(shù)字和技術(shù)為基礎(chǔ),以運營服務(wù)為核心,持續(xù)打造智慧化的服務(wù)場景,才能真正做到醫(yī)院后勤的智慧管理,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3 總結(jié)

當(dāng)前醫(yī)院后勤服務(wù)與管理正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化起步階段。 隨著技術(shù)的發(fā)展和成熟、運營模式的持續(xù)優(yōu)化,醫(yī)院智慧后勤服務(wù)與管理必然像中國的高鐵一樣,實現(xiàn)全場景、全業(yè)務(wù)的智能化。最終實現(xiàn)以為醫(yī)患服務(wù)為核心,以安 全、品質(zhì)、高效、節(jié)約為目標(biāo) 醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展。


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