| 代表委員 | 核心建議 | 關鍵舉措 |
|---|---|---|
| 陳保華（人大代表） | 建立集采中選價與醫(yī)保支付標準直接聯(lián)動機制 | 1. 中選價同步作為醫(yī)保支付基準，統(tǒng)一通用名藥品支付標準；2. 各省 30 個工作日內出臺調整方案，過渡期不超 6 個月且逐月遞減；3. 臨床獲益更優(yōu)仿制藥支付標準可上浮至最高中選價 115%。 |
| 孫潔（政協(xié)委員） | 推進團體醫(yī)療險提質擴面，破解供需瓶頸 | 1. 推廣 AI 健康管理助手，整合檔案與保障；2. 打通 “團險 + 健康服務”，形成 “健康改善 — 保費優(yōu)化” 閉環(huán)；3. 放寬事業(yè)單位投保限制，允許醫(yī)保個賬結余為親屬購買，納入個稅抵扣。 |
| 政府工作報告 | 健全多層次醫(yī)療保障體系 | 提高居民醫(yī)保人均財政補助 24 元，深化醫(yī)保支付方式改革，優(yōu)化集采與價格治理。 |
| 代表委員 | 核心建議 | 落地路徑 |
|---|---|---|
| 耿福能（人大代表） | 為基層醫(yī)生配備AI 智能體并予補助 | AI 輔助篩查、診斷與病歷生成，彌補基層經(jīng)驗短板，實現(xiàn) “家門口的三級醫(yī)院服務”。 |
| 楊蓮英（人大代表） | 提升鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)能力與保障 | 增加上級醫(yī)院進修機會，暢通晉升渠道，落實薪酬與崗位補助，穩(wěn)定隊伍。 |
| 傅小云（政協(xié)委員） | 智慧醫(yī)院建設，AI 成為基層必需品 | 以大數(shù)據(jù)與 AI 賦能基層，完善智慧醫(yī)院舉措，推動優(yōu)質資源下沉。 |
| 代表委員 | 核心建議 | 重點方向 |
|---|---|---|
| 李燕（人大代表） | 構建 **“醫(yī) — 藥 — 康” 一體化 ** 服務體系 | 1. 整合三級醫(yī)院、社區(qū)、康復與養(yǎng)老資源，實現(xiàn)健康檔案跨機構共享；2. 多部門協(xié)同監(jiān)管，推進適老化數(shù)字改造；3. 引導適老化藥械研發(fā)，強化臨終關懷。 |
| 胡為義（人大代表） | 失獨再生養(yǎng)家庭入學就醫(yī)綠色通道 | 針對特殊家庭，簡化就醫(yī)流程，提供優(yōu)先服務，減輕生活負擔。 |
| 各地政府部署 | 增進 “一老一小” 健康福祉 | 黑龍江：老年人免費體檢、新生兒耳聾基因篩查；甘肅：白內障復明工程、兒童友好空間改造；云南：醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結合，擴大生育保險覆蓋。 |
| 核心議題 | 政策信號 | 代表委員建議 |
|---|---|---|
| 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) | 首次列為新興支柱產(chǎn)業(yè)，與集成電路、航空航天并列 | 丁列明：推動中國創(chuàng)新藥服務全球市場；強化產(chǎn)學研協(xié)同，加速關鍵技術攻關與成果轉化。 |
| 未來產(chǎn)業(yè)布局 | 腦機接口首入政府工作報告，列為重點培育未來產(chǎn)業(yè) | 王建安（院士）：推動腦機接口從實驗室走向病房；加強科技攻關，完善醫(yī)療器械標準，推進臨床應用。 |
| AI + 醫(yī)療深化 | 政府工作報告提出 “深化拓展人工智能 +” | 劉慶峰（人大代表）：設立AI + 罕見病國家專項；盧林（人大代表）：托好慢性病 “塔基”，攻堅罕見病 “塔尖”。 |
用藥安全：戴茵代表關注銀發(fā)群體用藥安心，推動藥品適老化設計與監(jiān)管。
生育支持：完善生育保險與休假政策，落實育兒補貼，發(fā)展普惠托育，降低養(yǎng)育成本。
安寧療護：政協(xié)委員建言 “向下扎根”，完善臨終關懷服務體系，滿足群眾多元需求。
2026 年兩會醫(yī)療議題呈現(xiàn)三大趨勢：醫(yī)保治理精準化（集采與支付聯(lián)動）、基層服務智能化（AI 成為標配）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略化（生物醫(yī)藥升為支柱，布局腦機接口等未來賽道）。代表委員的建議緊扣 “十五五” 開局需求，聚焦群眾 “急難愁盼”，兼顧公平與效率，為健康中國建設提供了清晰的實施路徑。
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