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健康醫(yī)療數(shù)據(jù)，作為我國重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，其安全性直接關(guān)系到人民群眾的生命健康權(quán)益。這些數(shù)據(jù)包括病患信息、病歷資料、醫(yī)療保險(xiǎn)詳情、健康日志、基因遺傳數(shù)據(jù)等，它們不僅數(shù)據(jù)量大、來源廣泛，而且類型多樣、存儲復(fù)雜，具有極高的實(shí)時(shí)性和應(yīng)用價(jià)值。因此，黨中央、國務(wù)院高度重視健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的發(fā)展與安全，從戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)能力到應(yīng)用與管理，全方位推動(dòng)相關(guān)政策的落地實(shí)施。

早在 2016 年，國務(wù)院辦公廳就在《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，健康醫(yī)療數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展有利于激發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的動(dòng)力和活力，擴(kuò)大資源供給，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，有利于培育新的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨后，國家衛(wèi)生健康委先后印發(fā)《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)通知》，對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃、智慧醫(yī)院建設(shè)等方面提出了要求，發(fā)布多項(xiàng)衛(wèi)生健康信息化標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

但是，在健康醫(yī)療數(shù)據(jù)快速發(fā)展的同時(shí)，醫(yī)療數(shù)據(jù)資源分散、數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)場景復(fù)雜、數(shù)據(jù)匯集困難、數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系薄弱等問題凸顯，使得健康醫(yī)療領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)逐步增大。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、處理、使用、開放、交換、銷毀等環(huán)節(jié)面臨著較大的合規(guī)壓力。堅(jiān)持健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全與發(fā)展并重，完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源依法有序自由流動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)依法合理有效利用，是各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

 盡管取得了長足進(jìn)步，醫(yī)療數(shù)據(jù)安全仍面臨多重挑戰(zhàn)，包括數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部管理漏洞、外部攻擊威脅以及公眾隱私保護(hù)意識不足等。

醫(yī)療數(shù)據(jù)資源龐大且分散，缺乏有效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)工具和技術(shù)，導(dǎo)致難以全面掌握數(shù)據(jù)分布、性質(zhì)和敏感程度，這直接影響數(shù)據(jù)分類分級工作的準(zhǔn)確性。此外，不同部門間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏統(tǒng)一的分類分級參考規(guī)范，增加了整合和管理的難度。

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的應(yīng)用，醫(yī)療數(shù)據(jù)安全面臨新的威脅。傳統(tǒng)的安全防護(hù)措施可能無法應(yīng)對復(fù)雜多變的攻擊手段，如數(shù)據(jù)泄露、篡改、勒索等。同時(shí)，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)感知、監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力不足，使得在發(fā)生安全事件時(shí)，難以及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。

現(xiàn)有數(shù)據(jù)共享與開放的管理制度可能存在不足，如權(quán)限管理不嚴(yán)、數(shù)據(jù)去標(biāo)識化處理不徹底、對外合作方監(jiān)管不力等，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)過程中易受攻擊。

盡管國家出臺了一系列關(guān)于醫(yī)療數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但在實(shí)際執(zhí)行過程中可能存在落地難、執(zhí)行不到位的問題。例如，數(shù)據(jù)安全管理制度不健全、業(yè)務(wù)流程與安全要求不符、人員安全意識薄弱等，這些都可能導(dǎo)致合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

 應(yīng)對挑戰(zhàn)，構(gòu)建全流程數(shù)據(jù)安全治理體系是關(guān)鍵。這要求從數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、傳輸?shù)戒N毀的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要實(shí)施嚴(yán)格的安全管理與技術(shù)防護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全可控。通過建立數(shù)據(jù)分類分級制度、強(qiáng)化數(shù)據(jù)加密與訪問控制、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成閉環(huán)管理，從而在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化釋放。

通過數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，不斷開發(fā)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)服務(wù)，融合目標(biāo)、流程、方法、工具，建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的"數(shù)據(jù)管理機(jī)制、數(shù)據(jù)管理平臺、數(shù)據(jù)開放平臺“框架，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化、可視化、服務(wù)化，保障數(shù)據(jù)的核心價(jià)值。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對數(shù)據(jù)全生命周期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和評估，提升數(shù)據(jù)安全保障能力、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力，確保數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

基于網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制、等級保護(hù)、關(guān)基保護(hù)、密碼應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等監(jiān)管要求，開展等保、密碼、關(guān)保等多規(guī)測評，針對風(fēng)險(xiǎn)提出改進(jìn)建議，幫助完成合規(guī)整改。

從運(yùn)營管理、運(yùn)營運(yùn)行、運(yùn)行技術(shù)三方面，構(gòu)建具備一體化的分析識別、安全防護(hù)、監(jiān)測評估、監(jiān)測預(yù)警、主動(dòng)防御、事件處置功能的數(shù)字安全保障體系，形成終端防護(hù)、邊界隔離與威脅監(jiān)測的安全方案，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營。

《數(shù)據(jù)安全治理白皮書6.0》的發(fā)布，為醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)安全治理提供了重要參考和指引。它不僅是數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域的一部全面且具有影響力的參考書，更是我國醫(yī)療和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。我們有理由相信，在《白皮書6.0》的指引下，我國醫(yī)療行業(yè)將能夠迎來更加安全、高效、智能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新時(shí)代。