高福院士卸任了，成為了一名全職科學家。沈洪兵院士添了新職，任中國疾控中心主任。中國疾控中心也劃轉(zhuǎn)了，由國家衛(wèi)健委直屬劃轉(zhuǎn)國家疾控局管理。7月26日下午，中國疾控中心召開干部大會。會上，官宣了這三件事。現(xiàn)在在部委里，掛名“疾病預防控制”的有三個：國家疾病預防控制局、國家衛(wèi)健委疾病預防控制局（已撤銷，仍在官網(wǎng)顯示）、中國疾病預防控制中心。國家疾病預防控制局，是國家衛(wèi)生健康委員會管理的國家局，為副部級，是新設的，2021年5月13日掛的牌，2022年2月17日確定的三定方案。中國疾病預防控制中心，根據(jù)《中央編辦關于國家衛(wèi)生健康委所屬事業(yè)單位機構編制的批復》（中央編辦復字〔2018〕90號），為國家衛(wèi)生健康委直屬事業(yè)單位，此次劃轉(zhuǎn)。而此前國家衛(wèi)健委疾病預防控制局（國家衛(wèi)健委的內(nèi)設機構，是廳局級），在隨著國家疾控局三定方案公布的時候，已同步撤銷，一同撤銷的還有綜合監(jiān)督局，其部分監(jiān)督任務也轉(zhuǎn)化到國家疾控局。
2022年初，《中華流行病學雜志》刊發(fā)了國家疾控局副局長沈洪兵院士的文章《新型冠狀病毒肺炎疫情后我國疾控機構改革發(fā)展需要思考的幾個問題》，從“機制體制改革”“能力建設”等方面談了談他的認識和思考。文章提到了，針對在新冠肺炎疫情防控過程中暴露出的我國疾病預防控制體系存在的能力不強、機制不活、動力不足、防治不緊密等主要問題，將推進一些改革的重點難點以及側重點。沈洪兵的這篇文章，能夠一窺國家疾控局、中國疾控中心即將發(fā)生的變數(shù)。
疾控局的新任務
根據(jù)三定方案，國家疾控局規(guī)劃指導傳染病疫情監(jiān)測預警體系建設、負責傳染病疫情應對相關工作，當然還包括很多其他任務。這就要求，整個疾控系統(tǒng)要進一步強化在監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應急處置等方面的重要能力建設。沈洪兵在文章中提到，國家疾控局將創(chuàng)建疾控機構與醫(yī)療機構協(xié)同監(jiān)測機制，這個機制將更加靈活。例如，醫(yī)療機構可以推送，醫(yī)務人員個人可以報告，科研人員發(fā)現(xiàn)可以報告，群眾個人可以報告等。國家疾控局還將提高實驗室檢驗檢測能力，具體地，國家層面建設生物安全四級實驗室、高級別生物安全實驗室和重點理化和毒理實驗室，每個省域內(nèi)逐步實現(xiàn)至少建設一個生物安全三級實驗室，推動在全國各地級市、縣（區(qū)）和口岸至少建設一個生物安全二級實驗室。
各級疾控機構將推進公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心建設和應用，進一步改擴建和整合業(yè)務信息系統(tǒng)，加強區(qū)域健康相關領域信息資源整合，完善健康信息協(xié)同共享機制。王賀勝此次干部任命會議上指出，中國疾控中心還應該在這個過程中繼續(xù)“提升科研創(chuàng)新能力，加強基礎性、應用性研究，攻克疾控領域‘卡脖子’的關鍵技術和科學難題，服務國家重大戰(zhàn)略需求；加強疾控隊伍建設，鍛造疾控領軍人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，關心關愛干部職工，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基”。沈洪兵在文章中亦指出，要加強地市級以上疾控中心傳染病防控和公共衛(wèi)生科技攻關體系和能力建設。在科技項目布局、基地建設、人才培養(yǎng)等工作中，強化協(xié)同攻關機制，鼓勵與高?？蒲性核献鳎瑑?yōu)化數(shù)據(jù)、平臺等科研資源的共享開放機制，培育跨學科、跨領域的科研團隊。加強病原學診斷產(chǎn)品、藥物及疫苗研發(fā)、病原學與流行病學等領域的持續(xù)科研攻關。在用人方面，國家疾控局以及各地疾控局加大各級疾控機構用編、用人自主權，改革職稱評審標準，合理增加疾控機構中高級崗位比例。健全公共衛(wèi)生醫(yī)師制度，培育壯大公共衛(wèi)生醫(yī)師隊伍，探索賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權。設立公共衛(wèi)生人才培育專項計劃，建立公共衛(wèi)生首席專家制度和特設崗位，選拔、培養(yǎng)公共衛(wèi)生領軍人才和青年拔尖人才，打造高層次公共衛(wèi)生人才隊伍。
在此次改革前，中國疾控中心存在一些系統(tǒng)痼疾。如人員隊伍建設不穩(wěn)定、待遇差。沈洪兵在文章中也指出，這是國家疾控局成立之后的首要改革重點，將建立保障與激勵相結合、符合疾控機構特點的運行新機制，協(xié)同各級財政應足額保障屬地疾控機構的經(jīng)費，并允許給予疾控機構內(nèi)部分配自主權，激發(fā)機構運行活力。此外，內(nèi)部人士稱，疾控中心系統(tǒng)也存在一些帶金銷售的風險。王賀勝副主任在講話中，著重強調(diào)，新時期更要“堅持全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷強化作風建設，始終做到打鐵還需自身硬”。
國家疾控局的下設部門有監(jiān)測預警司、應急處置司、傳染病防控司、衛(wèi)生與免疫規(guī)劃司，這些與以前中國疾控中心的部分職能重合，也是疾控中心人員的核心工作內(nèi)容。隨著人事與業(yè)務的進行整合、調(diào)整，伴隨著新的改革目標，也將對疾控中心人員提出更高要求。國家衛(wèi)健委主要辦公區(qū)域位于北京市西城區(qū)西直門外南路1號，國家疾控局辦公區(qū)位于北京市海淀區(qū)知春路14號，中國疾控中心機關主樓位于北京北六環(huán)外的昌百路155號。可以預見到，在與國家衛(wèi)健委其它司局協(xié)調(diào)辦公時，中國疾控中心的工作人員將多了一個會簽的去處，不知道會不會增加辦公流程？整體來看，隨著各地成立單獨的疾控局之后，疾控系統(tǒng)在以疾控局的主導下，將擁有獨立的行政職權，能與地方政府機構進行溝通，與地方廳局進行協(xié)調(diào)工作時，更加方便。在監(jiān)督檢查和考核評價辦法時，更加名正言順。這些是事業(yè)單位所不具有的優(yōu)勢。對于中國疾控中心而言，由于國家疾控局領導兼任其中心主任，具有一定的行政級別，在對接其他部門領導時，也更加方便。
