歷時近5年，國企醫(yī)療機構改革任務基本完成，下一步將推動整合后深度融合，做強做優(yōu)做大醫(yī)療健康集團。
6月22日，全國國有企業(yè)辦醫(yī)療機構改革鞏固深化推進會召開。記者獲悉，國務院國資委黨委會日前已經審議通過優(yōu)化支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構高質量發(fā)展的方案，近期將會同有關部門履行報批程序。
據(jù)了解，對于以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)，將在納入地方規(guī)劃、落實資金投入、醫(yī)院定級、職稱評定、科研項目申報等方面獲得政策支持，與政府辦醫(yī)療機構享有同等待遇。
01｜國有企業(yè)辦醫(yī)療機構改革接近完成
2017年，經國務院同意，國務院國資委等六部門印發(fā)《關于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構深化改革的指導意見》，明確了深化改革的四種方式：移交地方、資源整合、關閉撤銷和重組改制。
在國企改革三年行動的收官階段，國資委6月22日組織召開了全國國有企業(yè)辦醫(yī)療機構改革鞏固深化推進會。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2525個醫(yī)療機構，已完成改革2515個，完成率99.6%。
涉及醫(yī)療機構深化改革的69家中央企業(yè)和29個地方中，航天科工、兵器裝備集團、中國石油等54家中央企業(yè)和山西、江西、河南等23個?。▍^(qū)、市）全面完成改革任務。
國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，通過改革進一步減輕了企業(yè)負擔，使企業(yè)得以輕裝上陣、公平參與市場競爭。同時，國資委大力推進專業(yè)化整合，調整存量結構，優(yōu)化增量投向，指導支持以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)抓住機遇，積極參與重組并購，提高醫(yī)療資源集成效應。
具體來看，通用技術集團、華潤集團、國藥集團著力構建大健康生態(tài)系統(tǒng)，以市場化方式整合醫(yī)療資源，發(fā)展成為規(guī)模實力進一步壯大、業(yè)務布局進一步優(yōu)化、產業(yè)鏈優(yōu)勢進一步增強的央企醫(yī)療集團，目前共有醫(yī)療機構662個、床位數(shù)8.9萬張。山東省、陜西省組建區(qū)域健康醫(yī)療集團，深入推進本省國企醫(yī)療機構重組整合，加快培育龍頭企業(yè)。
02｜做強做優(yōu)醫(yī)療健康集團，穩(wěn)妥有序推進掃尾工作
翁杰明指出，目前，醫(yī)療機構初步實現(xiàn)專業(yè)化整合，但真正做強做優(yōu)，還有很長的路要走。下一步最重要的任務就是推動整合后的深度融合，真正實現(xiàn)“1+1>2”的融合效應。
國有企業(yè)辦醫(yī)療機構要堅持公益性導向，圍繞醫(yī)療服務核心，逐步向上下游產業(yè)鏈延伸，積極促進與養(yǎng)老、大健康等融合發(fā)展，在康復、護理、精神衛(wèi)生等?？祁I域有效探索，實現(xiàn)經濟效益和社會效益雙贏。
要充分利用整合契機，建立健全醫(yī)護人員激勵機制，推進三項制度改革，加快建設高素質醫(yī)療人才隊伍。完善對非營利性醫(yī)療機構及主辦企業(yè)的管理和考核機制，建立以公益性質和運行績效為核心的考核評價體系，確保醫(yī)療機構持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
從前面數(shù)據(jù)可以看出，當前仍有部分中央企業(yè)和地方尚未完成改革任務。翁杰明強調，不以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)原則上不再直接管理醫(yī)療機構。這是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是剛性要求。尚未完成改革任務的有關地方和中央企業(yè)，要逐項排查、梳理問題，形成任務清單，建立工作臺賬，因企制宜、因院制宜，采取有針對性的措施分類推進，力爭今年年底前清零銷號。
翁杰明表示，國資委繼續(xù)將剝離企業(yè)辦社會職能工作納入中央企業(yè)負責人經營業(yè)績年度考核，對改革未完成、進度緩慢的企業(yè)，視情況予以扣分，地方國資委可參照執(zhí)行。
03｜國企辦醫(yī)療機構高質量發(fā)展方案近期將履行報批程序
會上，記者了解到，國務院國資委黨委會日前已經審議通過優(yōu)化支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構高質量發(fā)展的方案，近期將會同有關部門履行報批程序。
翁杰明要求，文件印發(fā)后，以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)要吃透政策、抓緊部署、認真落實，把政策紅利轉變?yōu)獒t(yī)院改革發(fā)展的動力，不斷提高國有企業(yè)辦醫(yī)療機構高質量發(fā)展水平。
各地國資委也要積極協(xié)調當?shù)匦l(wèi)生健康部門，在編制區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃時，統(tǒng)籌考慮國有企業(yè)辦醫(yī)療機構，提高資源使用效率。國務院國資委、國家衛(wèi)生健康委等有關部門將加強跟蹤指導，做好督促檢查，及時協(xié)調解決有關問題，推動各項政策措施落實落地。
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