AI看診、智能慢病管理、新藥研發(fā)加速……這些醫(yī)療場景，正加速落地北京！
近日，北京市衛(wèi)健委正式印發(fā)《北京市支持醫(yī)療健康領(lǐng)域人工智能應(yīng)用發(fā)展行動計劃（2026-2027年）》，明確未來兩年推動AI與醫(yī)療健康深度融合，覆蓋疾病防、篩、管、救、治、康全流程，直接惠及北京市民就醫(yī)體驗。
01、核心目標(biāo)：2027年實現(xiàn)醫(yī)療AI全覆蓋
新政錨定清晰目標(biāo)：到2027年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍落地AI產(chǎn)品，數(shù)字化、智能化理念深入醫(yī)療行業(yè)。最終建成“需求精準(zhǔn)對接、數(shù)據(jù)高效流通、技術(shù)快速轉(zhuǎn)化、生態(tài)協(xié)同發(fā)展”的AI產(chǎn)業(yè)支撐體系，讓民眾享受到更優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。值得關(guān)注的是，政策明確“禁止AI完全替代醫(yī)務(wù)人員專業(yè)判斷”，在技術(shù)創(chuàng)新的同時守住醫(yī)療倫理底線。
02、三大重點任務(wù)：AI賦能醫(yī)療全場景
政策從核心場景、應(yīng)用邊界、支撐保障三個維度部署16項任務(wù)，覆蓋醫(yī)療服務(wù)全鏈條。在臨床診療領(lǐng)域，優(yōu)先聚焦兒科、精神科、罕見病等薄弱學(xué)科，推廣AI輔助診斷、影像質(zhì)控等成熟產(chǎn)品，同時推動AI與藥械研發(fā)融合，搭建統(tǒng)一平臺提升臨床研究效率。
基層醫(yī)療將迎重大提升，通過AI輔助診斷、健康檔案質(zhì)控、重點人群管理等場景應(yīng)用，在海淀、通州等區(qū)試點慢病智能管理，為居民生成個性化健康計劃，破解基層醫(yī)療資源不足難題。公共衛(wèi)生領(lǐng)域也將引入AI，實現(xiàn)傳染病智慧監(jiān)測、慢病趨勢分析，甚至疫苗接種全流程智能服務(wù)。
此外，AI還將賦能醫(yī)院管理與公眾服務(wù)：推廣智能藥房、電子病歷質(zhì)控減輕醫(yī)護(hù)負(fù)擔(dān)，在掛號平臺上線智能導(dǎo)診，為患者提供診前、診中、診后全流程智能服務(wù)。
03、強(qiáng)力保障：筑牢AI醫(yī)療發(fā)展底座
為確保政策落地，北京將建設(shè)醫(yī)療專有千卡算力集群，搭建可信數(shù)據(jù)空間實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”，2026年底前推動二級及以上醫(yī)院門急診電子病歷等數(shù)據(jù)接入全民健康信息平臺。同時，在衛(wèi)健委官網(wǎng)開設(shè)專題欄目對接供需，建立產(chǎn)品測評推廣機(jī)制，并對示范醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予績效考核加分獎勵。
此次新政以需求為導(dǎo)向，既立足解決醫(yī)療行業(yè)痛點，又為AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建舞臺。隨著各項任務(wù)落地，未來兩年北京醫(yī)療服務(wù)的精準(zhǔn)度、效率將持續(xù)提升，民眾就醫(yī)獲得感有望進(jìn)一步增強(qiáng)。
原文內(nèi)容：
北京市支持醫(yī)療健康領(lǐng)域人工智能應(yīng)用發(fā)展行動計劃（2026-2027年）
為推進(jìn)人工智能技術(shù)與醫(yī)療健康行業(yè)深度融合，通過推動人工智能技術(shù)在全行業(yè)發(fā)展應(yīng)用，提升醫(yī)療健康服務(wù)高品質(zhì)、均等化、普惠化、便捷化水平，賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。
一、總體要求及工作目標(biāo)
（一）總體要求。全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能＋”行動的戰(zhàn)略決策部署，堅持自立自強(qiáng)，突出應(yīng)用導(dǎo)向，以行業(yè)應(yīng)用需求為牽引，聚焦醫(yī)療健康領(lǐng)域主要矛盾和優(yōu)先重點，充分釋放人工智能與醫(yī)療健康融合發(fā)展的創(chuàng)新潛能,推動醫(yī)療領(lǐng)域人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。加大醫(yī)療健康領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化建設(shè)，到2027年，數(shù)字化、智能化意識在醫(yī)療健康領(lǐng)域深入人心，人工智能技術(shù)在疾病防、篩、管、救、治、康全流程得到廣泛應(yīng)用，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍開展人工智能產(chǎn)品落地應(yīng)用，增加有效供給，確保安全可控，促進(jìn)公平可及，使人民群眾廣泛享有更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、工作原則
（一）頂層設(shè)計，分步實施。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，滾動實施行動計劃，明確不同階段的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、實施步驟和保障措施，確保各項工作有序進(jìn)行。
（二）需求導(dǎo)向，賦能行業(yè)。聚焦醫(yī)療健康領(lǐng)域的突出矛盾和實際需求，優(yōu)先支持兒科、精神和罕見病等學(xué)科領(lǐng)域人工智能技術(shù)發(fā)展，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與人工智能產(chǎn)品研發(fā)，以基層為重點推廣人工智能技術(shù)落地應(yīng)用，服務(wù)于人民健康。
（三）示范引領(lǐng)，逐步推廣。開展醫(yī)療健康領(lǐng)域人工智能應(yīng)用試點示范工作，建立健全評估機(jī)制。在評估基礎(chǔ)上，逐步拓展應(yīng)用場景，鼓勵多方參與人工智能應(yīng)用的開發(fā)和推廣。
（四）包容審慎，遵循倫理。堅持包容審慎的態(tài)度，充分開放應(yīng)用場景、積極支持發(fā)展應(yīng)用，同時高度重視數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，遵循倫理規(guī)范，保障患者的信息安全和生命健康安全。
三、主要任務(wù)
（一）聚焦核心場景應(yīng)用
1.輔助臨床診療。聚焦兒科、精神和罕見病等學(xué)科，將成熟的人工智能產(chǎn)品在全市范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用推廣。面向先心病、腎臟病等專病領(lǐng)域，進(jìn)一步開放人工智能+輔助診斷場景，鼓勵專病優(yōu)勢學(xué)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)人工智能企業(yè)開展應(yīng)用研發(fā)合作，培育并遴選成熟產(chǎn)品，推廣至全市相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展應(yīng)用。
2.輔助基層醫(yī)療。利用人工智能技術(shù)賦能強(qiáng)基工程，在人工智能輔助診斷、健康檔案數(shù)據(jù)質(zhì)控、健康指引、重點人群管理等方面，積極探索適宜基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人工智能應(yīng)用場景，提高基層醫(yī)療健康服務(wù)能力和效率。在海淀、通州、順義區(qū)試點人工智能輔助慢病管理工作，聚焦高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病和慢性阻塞性肺病等重點慢病，提升慢病防治工作的智能化和精細(xì)化水平。在西城、門頭溝、懷柔區(qū)試點智能輔助診斷、電子病歷質(zhì)控、健康風(fēng)險評估等人工智能服務(wù)，輔助基層醫(yī)務(wù)人員為居民生成“健康畫像”和個性化健康計劃。在試點基礎(chǔ)上進(jìn)一步推廣慢病智能監(jiān)測、用藥提醒、病情預(yù)警、智能隨訪等應(yīng)用，全面提升基層智能化水平。
3.輔助健康管理?；诮】等巳荷锾卣鲾?shù)據(jù)，開展健康體檢與健康管理人工智能模型訓(xùn)練。摸底健康體檢行業(yè)人工智能技術(shù)和服務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀，鼓勵應(yīng)用和推廣基于人工智能大模型的質(zhì)量控制、健康篩查、輔助診斷和健康管理工具，推動新服務(wù)、新產(chǎn)品在檢前咨詢、檢中服務(wù)、檢后管理、醫(yī)體融合等方面的應(yīng)用和推廣。
4.深度融合藥械研發(fā)。構(gòu)建人工智能技術(shù)驅(qū)動的藥械研發(fā)新范式。在新藥研發(fā)方面，重點在蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)預(yù)測、重大疾病相關(guān)的潛在靶點發(fā)現(xiàn)、藥物分子虛擬篩選、臨床試驗智能設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)核心技術(shù)攻關(guān)。啟動藥物研發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集構(gòu)建，實現(xiàn)OpenComplex Plus開源，鼓勵行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)開放試用，初步驗證OpenComplex Plus在藥物研發(fā)管線中涉及分子虛擬篩選、靶點發(fā)現(xiàn)等關(guān)鍵任務(wù)的能力。依托大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用賦能藥企，優(yōu)化臨床試驗方案設(shè)計，提升臨床試驗受試者招募準(zhǔn)確率及入組效率，改進(jìn)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測方式。搭建全市統(tǒng)一的CTMS（臨床研究管理系統(tǒng))，提高供需對接效率。鼓勵支持相關(guān)機(jī)構(gòu)將人工智能技術(shù)應(yīng)用于科研隨訪工作，為科研隨訪提質(zhì)增效。
（二）進(jìn)一步拓寬應(yīng)用場景
5.賦能公共衛(wèi)生管理?；谌斯ぶ悄芗夹g(shù)，開展慢性疾病演變趨勢、風(fēng)險因素及區(qū)域差異識別分析，為優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、制定精準(zhǔn)干預(yù)策略提供依據(jù)?；趥魅静≈腔刍帱c觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警平臺進(jìn)行傳染病智慧監(jiān)測，實現(xiàn)多渠道匯聚數(shù)據(jù)，為傳染病預(yù)警及科學(xué)研判提供數(shù)據(jù)支撐，提高傳染病的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。探索提升智慧化公共衛(wèi)生應(yīng)急事件感知能力，建立應(yīng)急演練、應(yīng)急處置知識庫，增強(qiáng)應(yīng)急決策的科學(xué)性。探索疫苗接種個性化建議、預(yù)約、接種信息查詢、智能問答等全流程智慧服務(wù)。
6.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)智能管理。利用人工智能技術(shù)減少醫(yī)護(hù)人員信息錄入等重復(fù)性勞動負(fù)擔(dān)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建和改擴(kuò)建工作中推廣智能藥房建設(shè)。探索建立市屬醫(yī)院集團(tuán)化智慧管理運行平臺，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的智慧財經(jīng)系統(tǒng)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)使用電子病歷質(zhì)控、影像數(shù)據(jù)質(zhì)控等人工智能產(chǎn)品，支持穩(wěn)定、成熟、安全的相關(guān)產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用范圍。
7.加強(qiáng)行業(yè)智能監(jiān)管。通過人工智能技術(shù)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源、服務(wù)、財務(wù)、審計等領(lǐng)域的智能監(jiān)測和分析預(yù)警。利用人工智能算法，對診療流程、臨床路徑等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)電子病歷質(zhì)控，提升醫(yī)療質(zhì)量。智能監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)活動，識別異常支出或資金風(fēng)險，加強(qiáng)成本效益分析與績效評估。對財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計交叉分析，提供審計線索和重點關(guān)注方向。
8.面向公眾提供智能服務(wù)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診前、診中、診后全流程智能化服務(wù)，滿足患者對高效、精準(zhǔn)、個性化醫(yī)療服務(wù)的需求。遴選優(yōu)秀模型產(chǎn)品，在全市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺推廣智能導(dǎo)診和報告咨詢服務(wù)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為患者提供智能轉(zhuǎn)診服務(wù)。為公眾提供智能心理測評、心理調(diào)適、心理問答等服務(wù)。
（三）加大支撐保障力度
9.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障。推動北京市健康云建設(shè)應(yīng)用，實現(xiàn)應(yīng)用集約化部署、數(shù)據(jù)集中化存儲。建設(shè)醫(yī)療健康行業(yè)多智能體平臺，為全行業(yè)各應(yīng)用場景搭建智能化能力底座。提供全市統(tǒng)一的醫(yī)療大模型推理服務(wù)，建設(shè)300P以上醫(yī)療專有的千卡算力集群，搭建算力調(diào)度平臺，實現(xiàn)GPU服務(wù)的精細(xì)化管理。
10.拓寬需求對接和應(yīng)用推廣渠道。在市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)開設(shè)專題欄目，提供需求發(fā)布、能力展示、技術(shù)交流、項目合作板塊，實時發(fā)布醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求清單和企業(yè)能力清單，實現(xiàn)供需雙方的精準(zhǔn)對接。打造醫(yī)療人工智能產(chǎn)品測評、推廣、監(jiān)測、評價機(jī)制，通過線上線下多種形式予以推廣。
11.打造示范醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在影像、超聲、病理等重點領(lǐng)域和兒科、精神等重點?？?，基于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢以及在模型研發(fā)、模型應(yīng)用、高質(zhì)量數(shù)據(jù)生產(chǎn)、人才培養(yǎng)等維度，遴選一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為應(yīng)用示范主體，在產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)治理、應(yīng)用推廣、人才培養(yǎng)等方面給予支持。
12.鞏固人才隊伍。倡導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為人工智能領(lǐng)域?qū)I(yè)人才預(yù)留專項名額，支持其培養(yǎng)引進(jìn)人工智能高層次人才，培育跨學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊。開發(fā)醫(yī)療人工智能繼續(xù)教育培訓(xùn)課程體系，給予繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分支持。定期組織市、區(qū)衛(wèi)生健康委和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行人工智能相關(guān)培訓(xùn)。倡導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展人工智能領(lǐng)域?qū)ｍ棿筚悾膭罡鞣饺瞬艆⑴c并提供創(chuàng)新解決方案。
13.加強(qiáng)學(xué)術(shù)支撐。在北京醫(yī)學(xué)會成立人工智能相關(guān)分支機(jī)構(gòu)，依托權(quán)威學(xué)術(shù)團(tuán)體加強(qiáng)人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的人才支撐、需求發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用推廣、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和生態(tài)構(gòu)建，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，整合臨床醫(yī)學(xué)、人工智能、社會倫理等多學(xué)科力量，形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
14.強(qiáng)化政策支持。鼓勵醫(yī)療行業(yè)積極推動人工智能技術(shù)的創(chuàng)新與實踐，對應(yīng)用場景開放多、推廣范圍覆蓋大、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)、人才培育效果好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予績效考核監(jiān)測加分獎勵，優(yōu)先推薦參與智慧醫(yī)院建設(shè)評選。
15.支持人工智能產(chǎn)品入院應(yīng)用。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大在提升運營效益方面的人工智能產(chǎn)品投入。積極探索患者直接受益的醫(yī)療人工智能產(chǎn)品的商業(yè)化落地模式，推進(jìn)將人工智能健康產(chǎn)品服務(wù)納入個人付費型家醫(yī)簽約服務(wù)包，明確收費定價機(jī)制，鼓勵居民按需購買。
16.深化交流合作。在服貿(mào)會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇等重大會議活動中開展醫(yī)療健康人工智能專題活動。加強(qiáng)國際合作交流，積極與“一帶一路”共建國家開展創(chuàng)新合作，支持人工智能技術(shù)在對口支援和援外醫(yī)療工作中的應(yīng)用。
四、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)統(tǒng)籌。將人工智能技術(shù)融入醫(yī)療健康研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用等全鏈條，推動全行業(yè)人工智能生態(tài)體系建設(shè)。推動高質(zhì)量醫(yī)療健康行業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效匯集與共享應(yīng)用。
（二）提升安全能力水平。推動模型算法、數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)等安全能力建設(shè)。加強(qiáng)對算法偏見、模型漏洞等潛在風(fēng)險的監(jiān)管，確保技術(shù)應(yīng)用的安全性和可靠性。積極推動數(shù)據(jù)分類分級管理，建立數(shù)據(jù)訪問控制、加密傳輸、脫敏處理等安全機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展人工智能應(yīng)注重數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，建立健全人工智能技術(shù)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，防范技術(shù)濫用、數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險。
（三）完善倫理道德體系。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人工智能醫(yī)療應(yīng)用的倫理審查制度，確保技術(shù)應(yīng)用符合人類價值觀和社會倫理規(guī)范。防范醫(yī)療人工智能模型的黑箱、幻覺、算法歧視等帶來的風(fēng)險，禁止將人工智能完全替代醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)判斷，保障醫(yī)療決策的合理性和人文關(guān)懷。
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