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省級(jí)發(fā)文,未經(jīng)批準(zhǔn)禁止采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備!國(guó)產(chǎn)替代加速

發(fā)布時(shí)間:2022-05-11 來源: 眾成醫(yī)械 鄭文秀 瀏覽量: 字號(hào):【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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近日,安徽省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知要求,所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),自2022年6月1日起,未經(jīng)批準(zhǔn),禁止采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。


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同時(shí),為了杜絕地方為采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品在“專家論證”上鉆空子的現(xiàn)象。要求從嚴(yán)審核進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu),重點(diǎn)審查專家對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)需求的論證意見,不具體、不明確的論證意見不作為審核依據(jù)。


此外通知明確,對(duì)境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù),在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買;首次投放市場(chǎng)的,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買,不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛捎枰韵拗啤U少?gòu)的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的,通過訂購(gòu)方式實(shí)施。這些被認(rèn)為是對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備廠商的一大利好。


01國(guó)產(chǎn)采購(gòu)利好政策不斷


為了提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)療企業(yè)的創(chuàng)新能力,加快高端醫(yī)療設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程,近年來,國(guó)家乃至地方層面相繼出臺(tái)一系列利好國(guó)產(chǎn)器械的相關(guān)政策。


以國(guó)家財(cái)政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)為例,明確規(guī)定了政府機(jī)構(gòu)(事業(yè)單位)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械及儀器的比例要求。


其中,137種醫(yī)療器械全部要求100%采購(gòu)國(guó)產(chǎn);12種醫(yī)療器械要求75%采購(gòu)國(guó)產(chǎn);24種醫(yī)療器械要求50%采購(gòu)國(guó)產(chǎn);5種醫(yī)療器械要求25%采購(gòu)國(guó)產(chǎn)。采購(gòu)范圍覆蓋監(jiān)護(hù)儀、影像設(shè)備、體外診斷、高值耗材等多個(gè)品類。


此外,山西、廣東、四川等地發(fā)布了進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)的通知。


今年3月,山西省財(cái)政廳發(fā)布《2022-2023 年集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知,強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。對(duì)于確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,須由省級(jí)主管預(yù)算單位集中管理和批量論證,經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu),市級(jí)主管預(yù)算單位不再進(jìn)行審核。廣東省2021年3月發(fā)布的《關(guān)于2021年省級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品目錄清單的公示》提出,可采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備數(shù)量從2019年的132種驟減為46種;四川省亦明確規(guī)定只有59種醫(yī)療設(shè)備,可直接采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。


利好國(guó)產(chǎn)器械的相關(guān)政策(僅部分)

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(備注:以上信息由眾成數(shù)科綜合整理,僅供參考!)


02中高端領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)替代“加速度”


我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展較晚,各大細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)長(zhǎng)期以來被外資品牌壟斷。隨著國(guó)內(nèi)新一批高新創(chuàng)新企業(yè)的崛起、創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展以及政策支持,國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口正在逐步實(shí)現(xiàn),眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)正朝著高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的道路邁進(jìn)。


根據(jù)眾成數(shù)科數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)醫(yī)療器械高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從 2017年的2593家逐漸增長(zhǎng)至2021年的6279家,占比22.2%。


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數(shù)據(jù)來源:眾成數(shù)科


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數(shù)據(jù)來源:眾成數(shù)科


國(guó)家級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品上市數(shù)量逐年增加,由2016年的10件增長(zhǎng)至2021年的35件,與2020的26件相比,同比增長(zhǎng)34.64%。


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數(shù)據(jù)來源:眾成數(shù)科


與此同時(shí),我國(guó)高端醫(yī)療器械技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多項(xiàng)突破。以2022年1-2月創(chuàng)新優(yōu)先審批數(shù)據(jù)為例。目前,我國(guó)暫無脈沖場(chǎng)消融治療方向的有源手術(shù)器械注冊(cè)產(chǎn)品,天津市鷹泰利安康醫(yī)療科技有限責(zé)任公司旗下的“脈沖場(chǎng)消融治療儀”有望成為我國(guó)首件成功注冊(cè)的脈沖場(chǎng)消融治療儀。無源植入器械領(lǐng)域中“人工韌帶”產(chǎn)品,長(zhǎng)期以來僅有法國(guó)拉思科學(xué)研究與應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室公司旗下的“人工韌帶及附件”,但于2月北京萬(wàn)潔天元醫(yī)療器械股份有限公司旗下的“人工韌帶”成功進(jìn)入國(guó)家級(jí)創(chuàng)新審批程序,未來有望實(shí)現(xiàn)“人工韌帶”國(guó)產(chǎn)零突破。


在國(guó)家政策的扶持下,隨著國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化能力逐步提升,國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程將會(huì)迎來“加速度”,有望打破高端醫(yī)療器械領(lǐng)域被進(jìn)口壟斷的局面。


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