隨著現(xiàn)代信息技術和智能設施發(fā)展的日新月異,智慧養(yǎng)老成為解決我國老齡化問題的新途徑,各地也在推進智慧養(yǎng)老服務中取得了積極成效。

何為智慧養(yǎng)老
智慧養(yǎng)老與普通養(yǎng)老的區(qū)別
智慧養(yǎng)老帶來的便利 盡快制定智慧養(yǎng)老行業(yè)標準
“建議在國家層面建立規(guī)范統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老行業(yè)標準體系,建立完善與之配套的服務監(jiān)督和評估機制、法律保障機制等制度規(guī)范,強化質量評估和監(jiān)督檢查,實現(xiàn)制度體系和標準規(guī)范運行的系統(tǒng)化、有效化和可持續(xù)。在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,建立統(tǒng)一的公共服務數(shù)據(jù)合作平臺和信息資源共享機制,打破信息孤島,實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨業(yè)務的信息共享,促進資源整合優(yōu)化。”全國政協(xié)委員、民盟中央委員、民盟重慶市委副主委劉文賢表示。他建議,政府還可以設立智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展引導專項基金,通過以獎代補、先建后補、PPP合作、稅收減免、信貸優(yōu)惠等扶持政策,引導社會力量或民間資本參與其中。探索建立老年健康管理先行試驗區(qū),將健康管理費用納入醫(yī)保報銷范圍,釋放老年人的消費需求。探索建立使用者付費制度,構建政府、社會和家庭共擔機制,促進智慧養(yǎng)老產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
劉文賢認為,強化智慧養(yǎng)老產品研發(fā)設計和培育智慧養(yǎng)老專業(yè)人才也是必不可少的。要結合產業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)需求,持續(xù)更新《智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄》,搭建產品及服務供需對接平臺。加強智慧健康養(yǎng)老市場培育,引導企業(yè)堅持以養(yǎng)老市場需求為中心,在產品研發(fā)、業(yè)務推廣和模式創(chuàng)新等方面加大投入,開發(fā)普適性的智慧養(yǎng)老技術,設計便捷的智慧養(yǎng)老產品。支持智慧健康養(yǎng)老領域公共服務平臺建設,完善產業(yè)技術支撐和公共服務體系。此外,還應建立并完善養(yǎng)老服務業(yè)人才職業(yè)教育培訓體系,采用院校培養(yǎng)、政府依托基地培養(yǎng)、校企合作、校政合作、醫(yī)企合作、社會組織培養(yǎng)、專業(yè)培訓機構培養(yǎng)等多種模式,加強養(yǎng)老專業(yè)人員培養(yǎng)。
全國政協(xié)委員、民盟天津市委會副主委丁梅認為,應打通養(yǎng)老“數(shù)據(jù)孤島”,制定智慧養(yǎng)老相關的標準規(guī)范,綜合施策推動適老化改造,提升老年人智能化體驗。她建議,建立以政府為主導、社會資本為主力、社會公眾為基礎的三級聯(lián)動機制,制定智慧養(yǎng)老服務標準與規(guī)范,合理規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)中上下游企業(yè)的養(yǎng)老設備供給、統(tǒng)籌社會公眾老年人群的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,將二者有機結合融入政府規(guī)范范疇。同時,政府作為“大數(shù)據(jù)的最大擁有者”,應加強組織領導,強化部門協(xié)同,加快推進老齡人口數(shù)據(jù)庫與基層社會治理平臺、“銀發(fā)”智能服務平臺的對接,以數(shù)據(jù)先行提升智慧養(yǎng)老服務水平,提高基層工作人員為老服務工作效率。
醫(yī)用場景推進老年健康智慧管理
全國政協(xié)委員、河南省人民醫(yī)院老年醫(yī)學科主任黃改榮從一名醫(yī)務人員的角度提出,建議對老年健康智慧管理加大投入?!罢畱哟笸度?,研發(fā)性能可靠的5G無感穿戴設備。該設備可以將老年人的體溫、脈搏、呼吸、血壓、血氧、血糖等指標實時傳送到5G網絡平臺上,同時傳送給患者、監(jiān)護人以及社區(qū)簽約醫(yī)生,便于醫(yī)生快速做出診斷,實時指導、調整老人的生活方式和治療方案,開展急危重癥的急救?!?/span>
她認為,老年人主動管理健康,積極運用5G健康技術,離不開政府的引導,希望能出臺政策鼓勵綜合醫(yī)院積極應用5G技術,與基層衛(wèi)生服務機構結合,參與老年人智慧健康管理。
綜合施策豐富老年人智能化生活體驗
委員們還建議,要破解老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題,使老年人也能樂享移動互聯(lián)網、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術帶來的紅利。
全國政協(xié)委員、云南聯(lián)通黨委書記張云勇建議,推動電信業(yè)適老化改造,如給予適當政策支持,鼓勵運營商派出智慧家庭工程師為老人提供電信業(yè)務上門指導、上門辦理、上門服務等。要推動數(shù)字技術與助老應用場景融合創(chuàng)新,打造智慧健康養(yǎng)老平臺,將老人的醫(yī)護健康、緊急求助、生活消費、情感陪伴、精神文娛等多種服務進行有機整合,通過協(xié)同社區(qū)、醫(yī)院、餐廳、藥店等各方資源進行跨界合作,打造線上線下一體化的智慧健康養(yǎng)老生態(tài)圈,為老年人提供“食、醫(yī)、健、護、樂”一站式優(yōu)質養(yǎng)老服務。
“服務老年人遠程看護的家庭攝像頭、一鍵呼叫報警器等設備,都需要網絡連接才能發(fā)揮作用?!睆堅朴抡{研時發(fā)現(xiàn),仍有許多困難老年人家中沒有安裝網絡,無法使用基于網絡提供的智慧健康養(yǎng)老服務。他建議,針對此類困難老年人家庭,要建立普惠型養(yǎng)老政策,為他們安裝網絡,使他們也能享受到智慧健康養(yǎng)老服務。
全國政協(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非建議,政府部門做好制度設計,建立統(tǒng)一的養(yǎng)老大數(shù)據(jù)標準,在此基礎上搭建規(guī)范化的養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)平臺,同時考慮用戶信息數(shù)據(jù)安全性、私密性等,對數(shù)據(jù)的獲取和使用進行嚴格規(guī)范。統(tǒng)籌協(xié)調民政、公安、街道、社區(qū)、醫(yī)療機構、保險機構等跨部門信息整合,加快養(yǎng)老大數(shù)據(jù)建設步伐。
對于目前居家社區(qū)智慧養(yǎng)老產品和服務市場供給良莠不齊的問題,袁亞非建議加強智慧養(yǎng)老特別是家庭智慧養(yǎng)老解決方案的標準化建設,對于居家智慧養(yǎng)老的設備配置標準和產品功能、參數(shù)、資質等細化要求,根據(jù)老人健康狀況、居住條件、養(yǎng)老需求等情況,分類精準制定規(guī)范。另外,要逐步推行居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務標準目錄,分類制定服務套餐標準,引導社會養(yǎng)老服務機構提升專業(yè)化服務水平,尤其要強化核心養(yǎng)老服務能力。
袁亞非還建議,要積極推進智慧養(yǎng)老監(jiān)管的標準化建設,對養(yǎng)老服務企業(yè)的服務實行全程錄音、GPS軌跡跟蹤、異常工單自動識別、助老員人臉識別等,通過不定期抽查平臺信息、服務對象回訪等方式,實現(xiàn)政府動態(tài)監(jiān)督職能,督促行業(yè)健康發(fā)展。
發(fā)展智慧養(yǎng)老 促進智能化建設
“建議打造以社區(qū)為核心的新型養(yǎng)老共同體?!比珖f(xié)委員、福耀玻璃副董事長曹暉表示,“發(fā)展智慧養(yǎng)老,大力推進社區(qū)養(yǎng)老信息化、智能化建設?!?/span>
大眾養(yǎng)老需求正從生存型向發(fā)展型轉變,需要科學規(guī)劃、合理配置社會資源。
曹暉表示,打造以社區(qū)為核心的新型養(yǎng)老共同體,需要充實基層力量,發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老樞紐作用。社區(qū)是開展養(yǎng)老的基礎載體,須具備相應的服務能力。建議在社區(qū)行政機構中增設養(yǎng)老職能、功能模塊,向上對接民政、財政等政府職能系統(tǒng),向下對接社區(qū)老年居民,向外對接商業(yè)化養(yǎng)老專業(yè)機構,因地制宜有效發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務體系中的樞紐作用。
曹暉表示,充分發(fā)揮互聯(lián)網、移動通訊及物聯(lián)網等信息技術優(yōu)勢,由養(yǎng)老機構、監(jiān)管部門、社區(qū)等主體共同參與,建立開放、安全、普惠的養(yǎng)老服務一體化信息平臺;依托成熟的居家養(yǎng)老智能設備、完善的家庭病床監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),打通社區(qū)公共服務機構和專業(yè)醫(yī)療機構、商業(yè)養(yǎng)老養(yǎng)護機構聯(lián)動合作的“最后一公里”,實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化發(fā)展;將“適老化”理念充分融入到社區(qū)和居民住宅的規(guī)劃、建設和改造,為養(yǎng)老信息化、智能化創(chuàng)造便利條件。
同時,鼓勵社企聯(lián)動,多形式、多渠道引導各類養(yǎng)老服務主體進入社區(qū)提供服務。曹暉表示,當前我國養(yǎng)老服務市場處于起步階段,需大力培育各類養(yǎng)老服務主體,并在財政、稅收、工商、規(guī)劃等方面予以鼓勵和支持。
此外,曹暉建議,探索滿足老年群體需求的新模式、新做法。對現(xiàn)行老年大學進行升級改造,設置更為豐富、與社會聯(lián)系更加緊密的專業(yè)化課程,通過信息化手段實現(xiàn)“老年大學進社區(qū)”,廣泛提升老年人的社會適應能力與自我發(fā)展能力。
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