2022年9月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議，審議通過《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》。習近平強調，要健全適應鄉(xiāng)村特點、優(yōu)質高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，讓廣大農民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
黨的十八大以來，黨中央高度重視和加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，從完善基礎設施條件、人員隊伍建設、機構運行機制等方面采取一系列舉措，持續(xù)提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，基本實現了農民群眾公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
下一步，該如何進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展？
會議強調：
要重點強化縣域內醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌和布局優(yōu)化，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)療資源。
要加強人才培養(yǎng)和引進，統(tǒng)籌解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題，打造一支專業(yè)化、規(guī)范化的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
要提高農村地區(qū)醫(yī)療保障水平，強化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系功能，加強疾病預防控制能力建設，加快構建起強大的公共衛(wèi)生體系，為維護人民健康提供有力保障。
回顧：習總書記近一年來對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)極為關注，一年時間內考察了永豐村衛(wèi)生室，河北大貴口村、河北顧家臺村、甘肅富民新村、湖南瑤族村等地的衛(wèi)生室，了解農村群眾的就醫(yī)情況及村醫(yī)的工作現狀。
目前，我國基層醫(yī)療存在的問題是：優(yōu)質醫(yī)療資源短缺，且區(qū)域分布不均衡。近五年來，我國基層醫(yī)療的發(fā)展波瀾曲折，但總體呈現上升趨勢。經過一段井噴和迸發(fā)期之后，基層醫(yī)療現在面臨上升過程當中的瓶頸期，也是新一輪的洗牌期。
雖然發(fā)展基層醫(yī)療的道路漫長而充滿艱難，但最近國家的一系列大動作讓從業(yè)者看到了國家堅定強基層的決心和國家對基層醫(yī)療各項政策的重視和利好。基層醫(yī)療的春天要來到了！從鄉(xiāng)村振興的政策、中醫(yī)復興的號召、共同富裕的目標，以及這次的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展意見，可以看到“強基層”的趨勢仍在穩(wěn)定推進，基層醫(yī)療必須強起來。
《意見》對于基層醫(yī)療發(fā)展有何要求釋放了哪些信號？
實現共同富裕，重點在城鄉(xiāng)均衡。實現優(yōu)質醫(yī)療資源向基層、向農村、向中西部地區(qū)轉移。當前中國農村、基層和中西部地區(qū)的醫(yī)療資源遠比城市、大城市、沿海發(fā)達地區(qū)大城市的醫(yī)療資源落后。
要實現東部與中西部地區(qū)、城市和農村醫(yī)療資源的均衡布局，就必須重點發(fā)展中西部地區(qū)中小城市的基層醫(yī)療，推進基層鎮(zhèn)村的醫(yī)療體系建設，使農村生病人員小病可以在村鎮(zhèn)治療、大病可在縣醫(yī)院治療的體系，切實解決因病致貧、因病返貧問題。
其次，建設縣域緊密型醫(yī)共體，這意味著村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生再也不是單打獨斗的個體，而是形成且更完善基層醫(yī)療體系。同時，為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供保障，提高村醫(yī)待遇。從法律層面、養(yǎng)老福利層面、培養(yǎng)教育層面等多層面全方位為村醫(yī)提供保障。
今年國家對基層的一系列政策，讓從業(yè)者看到了春天來臨的希望。重視基層診所的發(fā)展，醫(yī)療先行帶動鄉(xiāng)村復興；讓優(yōu)質醫(yī)療資源下沉轉移到基層，在過程中發(fā)揮中醫(yī)的優(yōu)勢，注重中醫(yī)在基層醫(yī)療領域的耕耘。加上國家大力推進集采，讓更多的醫(yī)療產業(yè)下沉基層走向民間。隨著國家對基層的重視，我國基層醫(yī)療一定會強起來，基層醫(yī)療的春天很快就將全面到來！
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